教技[2025]1号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：

　　为落实《国家里长期教育改革和进步规划纲要(2025-2025年)》，加大与海外高水平大学合作，打造教学科研合作平台，联合推进高水平基础研究和高技术研究，提升革新人才培养水平，决定依托高等学校整理提高并建设认定一批国际合作联合实验室。现将《国际合作联合实验室计划》印发给你们，请结合实质，加大宏观引导，积极创造条件，深化体制机制改革，推进高水平、实质性国际合作。

　　教育部

　　2025年1月十日

　　国际合作联合实验室计划

　　为落实《国家里长期教育改革和进步规划纲要(2025-2025年)》，加大与海外高水平大学合作，打造教学科研合作平台，联合推进高水平基础研究和高技术研究，提升革新人才培养水平，决定依托高等学校整理提高并建设认定一批国际合作联合实验室(以下简称联合实验室)，在建设模式、科研组织、人才培养、考核评价等方面推进机制革新、改革试点，以深化教育改革、扩大教育开放，提高高校原始革新能力和国际学术声誉，加速世界一流学科和世界一流大学建设。

　　1、推行意义

　　(一)推行联合实验室计划，是加快教育改革开放、提高高等教育水平的策略行动。国内高等教育已进入水平提高为核心的内涵式进步阶段，改革革新、对外开放是提高水平的强大动力和有效渠道。联合实验室计划积极吸引汇聚国际革新力量和资源，集聚世界一流专家学者，合作培养国际化人才，形成对科学研究、人才培养、学科进步的立体支撑，将显著提高国内高等教育的水平和国际影响力，引领进步方向。

　　(二)推行联合实验室计划，是促进和深化高校科技国际合作的有力举措。达成革新驱动、有效支撑经济社会进步，国内高校迫切需要集成国际资源、借鉴先进管理，进一步提高革新能力和国际影响力。国际合作联合实验室计划以联合实验室为合作载体，以法人共建协议为机制保障，旨在打造机构对机构的国际合作新模式，将很大促进高校实质性、高水平、可持续的国际科技合作。

　　2、总体目的

　　面向国际科学前沿和国家重大需要，到2025年，选择高校优势学科和范围，依托国家级或水平相当的科技革新平台,择优整理提高和认定一批有肯定规模、代表国内科学研究水平和实力的国际合作联合实验室，使之成为拓展国际科技合作与交流的学术中心，聚集一流学者和培养拔尖革新人才的要紧平台，具备要紧影响的国际革新基地。

　　联合实验室的主要建设目的，一是支撑形成一流学科，引领新兴、交叉进步方向，学科实力达到国际一流水平。二是承担国际前沿或重大需要科研任务，持续产出国际学术界公认具备重大科学价值的原始革新成就，学术影响力进入国际一流。三是汇聚国际一流革新人才，培养具备国际视线杰出革新能力的科学家，领军人才水平达到世界一流。四是充分借助国际化人才培养方法，进一步提高人才培养能力，人才培养水平达到国际一流。五是实行国际化运行机制、人才评聘、学术评价和支撑服务，实验室管理水平达到国际一流。

　　3、指导原则

　　(一)坚持以机构对机构的对等合作为培育首要条件

　　中外合作双方应已签订法人间实质性合作协议，共建相对独立的科研实体，进步目的明确，推行策略可行，有相对稳定的资金来源。中方申请单位(高校)有关学科应是国家重点学科和特点优势学科，建有国家重点实验室或教育部重点实验室等科研平台。外方合作单位(高校或科研院所)应在有关范围具备世界一流或先进水平，并落实相对独立的研究机构承担共建任务。

　　(二)坚持以国际化学术机制和环境为建设重点

　　联合实验室应瞄准基础性、前沿性、策略性问题，汇聚全球优质科技资源，打造宽松学术环境，拓展国际化科学研究。革新人才培养模式，强化学生互换和联合培养，探索国际化人才培养。革新选拔聘用机制，延揽世界水平出色人才和团队，汇聚国际化研究队伍。鼓励引进国际一流的管理运行模式，打造开放、互动、稳定的国际化管理机制。

　　(三)坚持以汇聚资源和革新机制为保障方法

　　围绕国际科学前沿和国家重大需要，通过不断革新管理体制与运行机制，汇聚队伍、整理资源、革新人才培养模式，提高联合实验室建设水平。以评聘、考核、薪资规范革新保障高水平、多样化、结构适当的革新团队建设，以人才培养模式的革新保障人才培养水平，以资源配置方法和科研组织模式革新保障革新能力的提高。

　　(四)坚持以革新能力和国际影响为认定标准

　　坚持把革新能力和学术影响力作为联合实验室评审认定的核心，根据高起点、高水平、有特点、有实效的认定标准，以宁缺毋滥为原则严控通过认定的数目。联合实验室的建设和认定不设批次，不限时间，不定名额，成熟一个认定一个。经国内外专家现场论证，达到有关需要的即予立项建设。

　　4、主要任务

　　(一)拓展国际化科学研究

　　结合科学前沿、重大需要和各自学科优势，确定相对稳定的研究范围和方向。一同设立种子基金，支持年轻人学者原创性研究。积极发起、申请或参与国际和地区性的科研项目、大科学计划和大科学工程。积极吸引和借助全球教育科技资源与社会资源支持联合实验室进步，打造稳定、宽松的科学研究环境。

　　(二)推进国际化人才培养

　　打造按期本科生访问、互换机制，遴选合作双方出色学生进入实验室研究团队。实行研究生培养双导师制，双方机构联合培养，联合授与学位。设立奖学金，同意国际学生申请学位教育，扩大留学生规模。设立年轻人革新基金，鼓励世界各国年轻人学生来实验室拓展革新研究。各方成员每年应有少量的年轻人教师在他们机构进行学术交流访问。

　　(三)汇聚国际化学术队伍

　　组建以合作双方高水平科研职员为主的学术带头人队伍，同时积极创造条件，引进其他国家学者到联合实验室长期工作。打造访问学者规范，维持肯定规模的国际流动研究职员。以科研方向和科研项目为牵引，招聘高水平博士后研究职员。加大学术团队建设，重视年轻人学者、研究生等科研后备力量的培养。鼓励本科生尽快进入联合实验室。

　　(四)探索国际化运行和管理

　　深化管理和运行机制改革，探索实行国际一流实验室运行和管理机制，环境宽松、经费稳定。成立国际学术委员会或咨询委员会。聘请国际一流科学家担任实验室负责人。逐步实行准聘长聘制和年薪制。重视技术支撑队伍和管理服务队伍的建设和进步，不断提高支撑服务水平。积极争取国内外大型企业、科研机构积极参与联合实验室建设。

　　5、建设认定程序

　　联合实验室计划的推行分为培育组建、立项建设、验收认定三个步骤。

　　(一)培育组建

　　中方申请单位(高校)依据联合实验室建设总体目的、主要任务，从实质出发，积极寻求海外优权势量，签订法人间的合作协议，落实建设任务，打造管理机构，制定整体推行策略，明晰各方责权利，确定合作共建的联合实验室平台，拓展科学研究、人才培养和机制革新。要扩大联合实验室改革和运行的自主权，提供愈加切实、有力的保障手段，并确保有关支持和政策准时、准确地落实到位。打造校内各部门间的协同工作机制，统筹规划、协调推进，使之成为本校优先进步试验区和国际化人才特区。

　　(二)立项建设

　　在培育组建2年以上并获得明显效果的基础上，中方申请单位(高校)对照立项评审指标体系进行自评，经学校或省级主管部门正式向教育部推荐并提交《国际合作联合实验室建设申请书》。教育部对照有关申报条件对申请书进行评审，确定考察对象，重点考察合作协议、组建基础、培育进展状况和将来3年进步规划。根据一事一议原则组织国内外专家现场考察状况确定立项建设单位，实验室建设期为3年。

　　(三)验收认定

　　立项建设期间，依托单位(高校)要加大对联合实验室的目的管理和阶段性评估，统筹政策指导、经费支持和规范革新。建设期满达到验收标准的，可向教育部提出验收认定申请，由教育部组织国际同行评估，重点考察建设期间实验室的学科进步、科研成就、队伍汇聚、人才培养和管理运行等方面能力水平和国际化程度，在通过验收后正式开放运行。

　　6、支持方法

　　为确保本计划的落实，教育部将集成各方支持手段和配套政策，促进革新要点和资源的充分整理，助推各项改革的不断深化，加快建设任务的完成和预期目的的达成。

　　高校是联合实验室建设的责任主体，要增强责任意识，强化改革意愿，为联合实验室建设提供切实、有力的支持手段，确保运行资金、实验室用房、仪器设施等运行保障资源投入到位。在充分借助和盘活现有资源与条件的同时，积极拓展社会的投入途径，形成多样化支持，优化投入结构、提升投入效益，增强联合实验室自我进步的能力。

　　教育部将依据联合实验室建设状况，研究给予支持。